人口变化趋势

网民朋友您好！感谢您对青岛老龄工作的关心。截至2025年底，全市60岁以上户籍人口233.5万人（城市地区约146.9万人，农村地区86.6万人），老龄化率27.22%，已进入中度老龄化社会。随着人口老龄化加速，叠加少子化、空巢化，老龄化呈现规模大、增速快、区域分化、需求多元的突出特征，给社会保障、养老服务带来新的挑战。

应对人口老龄化是一项系统工程，我市主要从以下几个方面积极应对：

一是健全顶层制度设计。为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，回应人民群众对健康、养老、康复、旅居等高品质生活的需求，我市提出“中国康湾”建设，出台了《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划（2025-2027年）》《青岛市养老服务高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》等一系列重要政策文件，筑牢老龄事业发展制度保障。

二是完善养老服务体系。构建“区（市）—镇（街道）—村（社区）”三级养老服务网络，推进镇（街道）综合养老服务中心、村（社区）养老服务站基本覆盖，打造15分钟养老服务圈。推进特殊困难老年人居家适老化改造，推广家庭养老床位建设；优化公办养老机构兜底功能，扶持普惠型民办养老机构，提升失能失智照护专业化水平。

三是深化医养康养深度融合。推动医疗机构与养老机构签约合作，开通绿色就医通道，支持医疗机构增设养老、康复床位。做实家庭医生签约服务，重点做好高龄、失能、慢病老人健康管理，依托本地资源发展康养旅居产业，实现养老与医疗、文旅深度融合。

四是强化特殊群体精准保障。落实高龄津贴、养老服务补贴制度，健全独居空巢老人探访关爱机制，对特困、低保、失能等困难老人精准帮扶，做到应保尽保、兜底保障到位。

五是优化老年友好城市环境。推进老旧小区加装电梯、道路适老化改造，保留政务、商超等人工服务窗口；开展养老诈骗整治，维护老年人合法权益；丰富老年教育、文体活动，引导老年人参与社会服务，实现老有所学、老有所乐、老有所为。

六是培育银发经济与专业人才。加强养老护理员技能培训，支持院校开设养老相关专业，持续壮大养老服务人才队伍。依托康养产业博览会培育养老用品、智慧养老等新业态，激活养老消费市场活力，推动养老事业与银发产业协同发展。

下一步，我们将持续健全老年优待、权益保障、社会参与等长效机制，努力让每一位老年人在青岛都能安享幸福晚年，为推进中国式现代化青岛实践贡献“银发力量”。