红岛街道海岸线长，历史上有不少传统渔港和渔业从业者，部分渔民有转产参与海上旅游客运的意愿，但准入门槛、运营规范不够清晰。请问全市海上旅游客运市场规范化整治，对红岛街道原有渔港、民间小型船舶如何分类管理？有无政策支持本地渔民合规参与海上旅游经营，同时落实船舶、船员、票价、安全的统一监管，避免无序竞争，保障游客和本地群众双方权益？
初立平副局长
市交通运输局
市民您好。您提到的传统渔港、民间船舶分类管理、渔民合规参与经营，以及船舶、船员、票价、安全等统一监管问题，相关答复如下：
第一，关于分类管理，青岛市坚持依法依规、分类施策：一是正规海上旅游客运船舶，须由具备水路运输经营资质的企业主体运营，船舶、码头、船员、安全应急等符合客运法定要求，纳入全市海上旅游客运统一监管。现有民间快艇、渔船大多不具备客运船舶法定条件，不能直接从事海上观光载客营运。二是休闲渔业船舶，由海洋发展部门按休闲渔业规定管理，在划定区域内开展垂钓、渔事体验等活动，不得变相从事海上客运。鼓励符合条件的本地渔民规范登记、持证经营。三是无证“三无”船舶、私自揽客快艇等，是重点整治对象，交通、海洋、体育、海事及属地等开展联合执法，严厉打击非法载客，守牢安全底线。四是体育运动类船艇，由体育部门按职责备案管理。
第二，关于渔民转产参与。若从事海上旅游客运，需注册合规企业主体，配置/改造符合规范的客运船舶和合规停靠码头，配齐持证船员，并依法取得水路运输经营许可等手续。我们鼓励渔民优先向休闲渔业、渔家体验、民俗文旅等方向转型，结合红岛蛤蜊节、赶海、渔家文化等资源打造特色产品；相关部门也会加强政策辅导，把准入条件、办理流程、安全标准讲清楚，帮助有意愿者合规转产。
第三，关于统一监管。全市持续深化海上旅游客运秩序整治和一体化监管，对合规经营主体落实船舶适航、船员持证、明码标价、安全应急、恶劣天气管控等要求，并纳入数字化监管平台，方便游客识别正规服务，防止无序竞争，保障游客和本地群众合法权益。
下一步，我局将会同相关部门和属地，持续完善红岛片区海上旅游客运和休闲渔业管理，推动市场规范、安全有序、惠民利民。感谢您对交通运输工作的理解与支持。
